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加快特色產業發展步伐 推動百色鄉村振興戰略實施
來源:右江日報 作者:梁振芳 發布時間:2018-04-09 10:44:04

  □梁振芳

  黨的十九大報告把實施鄉村振興戰略作為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的一項重大戰略任務進行部署,并提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的“五位一體”的總體要求。鄉村要振興,產業是支撐。“產業興旺”是實現鄉村振興的重點。推進實施鄉村振興戰略,要立足百色資源稟賦,做好“特色”文章,因地制宜加快發展特色優勢產業,促進農業增效、農民增收、農村發展。

  一、完善產業布局,推進特色農業產業布局區域化

  (一)完善產業體系,優化亞熱帶特色農業產業結構。一是調整優化種植業。擴大蔬菜、芒果、香蕉、柑桔、油茶、桑蠶等優勢種植品種規模,改造提升老化種植品種,壓縮淘汰低效種植品種,發展靈芝、青蒿、石斛等特色中草藥種植。二是突出發展養殖業。做強林下養殖產業,補齊生豬養殖短板,充分開發江河水庫淡水養殖,積極發展野生與珍稀動物養殖。三是大力發展林產業。大力發展速生豐產林,抓好經濟林,突出發展林下經濟。四是著力發展涉農工業。重點發展果蔬加工業,布局發展現代中藥加工業,擴大繭絲綢加工業,深化發展速生豐產林和竹子加工業,引進和扶強養殖加工龍頭企業。五是積極發展休閑農業和鄉村旅游。

  (二)布局特色農業產業帶,推動專業化生產和規模化經營。重點布局右江河谷果(芒果)、蔬、蔗、優質稻產業帶,南部山區煙、桑、果(柑橙)產業帶,北部山區茶、桑、果(特色水果)有機農業產業帶;結合扶貧產業開發,建設庫區和邊境農業資源保護及生態農業開發帶;著力打造江河、鐵路、公路沿線秋冬季農業開發帶;做大做強林下經濟產業開發長廊。加快開發右江河谷田園風光、歷史文化和民族風情,建設右江河谷百里鄉村旅游帶;以樂業天坑世界地質公園、凌云茶山金字塔、岑王老山國家級自然保護區為支點,打造山水生態旅游長廊;以德保、靖西、那坡民族風情、通靈及古龍山峽谷群、中越邊關風貌為依托,打造山水生態、休閑養身、邊關探秘旅游長廊;融合隆林、西林、田林少數民族風情和歷史文化,打造少數民族風情旅游長廊。

  (三)加強區域分工協作,實現互利互惠共同發展。一是右江河谷核心區與南北兩翼山區的分工合作,二是各區域內部的分工合作。

  二、轉變增長方式,推進特色農業經營方式產業化

  (一)培育農業經營主體,增強市場競爭力。在家庭聯產承包責任制基礎上不斷提升農業生產專業戶經營能力,鼓勵有基礎的農業生產專業戶采用承租、承包、投資入股等形式,集中分散的土地進行連片開發,逐步發展家庭農場。完善資金支持、貸款擔保、農業保險等扶持政策,加強對農民專業合作社帶頭人、農業科技人才和業務骨干的素質能力培訓,拓寬政府服務領域,為農民專業合作社的發展創造有利條件。圍繞深加工和流通環節,大力引進大型農產品加工商貿龍頭企業;大力推廣“龍頭企業+專業合作社+農戶”等新型組織模式;優化環境服務龍頭企業發展。

  (二)打造特色農業品牌,提高農業產業層次。利用中國芒果之鄉、中國商品糧基地、中國南菜北運基地、中國八角之鄉、中國蘭花之鄉等百色市地理標志資源,實施地方優勢品種資源保護工程,不斷提純復壯優勢品種,發揮產業優勢、區域優勢和特色優勢,打造屬于百色的“原產地品牌、生態品牌、特色品牌、省部和國家級品牌”等農業品牌。廣泛開展“三品”、名牌產品等申報認證,鼓勵和扶持企業創立農產品精深加工名牌產品,擴大品牌產品規模,提高產品市場競爭力。

  (三)建設特色農業基地,保證農產品加工資源。在優勢農產品產業帶上加快發展一村一品、一鄉一業,建設一批生產條件好、集約化水平高、供給及時穩定的原料基地,提高規模化、專業化水平。鼓勵和支持加工企業自建、聯建農產品基地。

  (四)推動產業融合發展,延伸特色產業鏈。重點提升百色國家農業科技園區的輻射功能,引領百色農業現代化發展。大力推進右江河谷走廊城鎮帶建設,促進農產品加工業、農產品流通服務業和休閑農業發展,為山區農民下山進城入谷就業創業提供平臺。

  三、發展先進技術,推進特色農業生產技術科學化

  (一)加大農業科技研發和推廣力度。充分發揮百色國家農業科技園區作為亞熱帶農業技術研究開發的引擎作用,帶動百色農業技術研究開發和先進農業科技推廣應用。完善縣鄉基層農業技術服務體系。

  (二)健全農業科技創新機制。科學整合全市農業科研資源,積極探索建立政府引導,農業科研機構、大專院校和農業企業共同參與,集研發、孵化、產業化于一體的產學研結合機制。

  (三)加大農業科技政策扶持力度。設立農業科技專項資金,重點扶持解決特色農業發展中遇到的重大技術問題。加強金融、稅收、保險等對農業科技的支持。

  四、構建服務體系,推進亞熱帶特色農業服務社會化

  (一)完善農業公益性服務體系。建立補助經費與服務績效掛鉤的激勵機制,不斷改善鄉鎮農業公共服務條件,提升服務能力。鼓勵支持高等學校、職業院校、科研院所通過建設示范基地等方式,面向農村開展農業技術推廣。

  (二)培育農業經營性服務組織。支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供低成本、便利化、全方位的服務。采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式,引導經營性服務組織參與公益性服務,大力開展病蟲害統防統治、動物疫病防控、農田灌排、地膜覆蓋和回收等生產性服務。

  (三)創新服務方式和手段。結合深化“農事村辦”改革,搭建區域性農業社會化服務綜合平臺。發展專家大院、農業科技服務超市、莊稼醫院、涉農企業加專家加農戶等服務模式,積極推行技物結合、技術承包、全程托管服務,促進農業先進適用技術到田到戶。發展農業信息服務。

  五、加大農業投入,推進特色農業基礎設施和生產手段現代化

  加強農村交通建設,改善特色農業生產基地、物流配送、旅游景點(區)交通條件。大興農田水利建設,努力解決百色工程性缺水、季節性缺水、生態性缺水問題。提升農業裝備水平,認真落實農機購置補貼政策,鼓勵和支持農民購置先進農業機械;加快農機結構的優化配置,加快推進水稻、甘蔗等主要農作物生產機械化;擴大農機作業服務領域,建立健全服務網絡,圍繞蔬菜、水果、桑蠶、茶葉、煙葉等主導產業,研發和推廣先進農業機械設備。

  六、培育新型農民,推進特色農業勞動者現代化

  普遍開展農業生產技能培訓,擴大新型農民科技培訓工程和科普惠農興村計劃規模,組織實施新農村實用人才培訓工程,努力把廣大農民培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。制定優惠政策,鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業,支持大專院校和中等職業學校畢業生、鄉土人才創辦現代農業企業。

  (作者系中共百色市委黨校副教授)

(網絡編輯:李穆江)
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